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全國首個水土保持“互聯網+”服務平臺正式上線運行

12月8日西藏自治區“生產建設項目水土保持分類管理咨詢服務平臺”正式上線發布,標志著西藏自治區生產建設項目水土保持實現“互聯網+”服務。 該服務平臺為深入貫徹黨中央、國務院轉變政府職能、實施“放管服”改革等決策部署,西藏自治區黨委政府提出的改革要求,全面推進自治區水土保持管理改革,優化服務,自治區水土保持局選擇涉及面廣、能實現簡政放權、主動服務的生產建設項目水土保持管理作為突破口,探索實現水土保持“互聯網+”服務。

西藏自治區幅員遼闊,生態環境脆弱。近年來,各地持續擴大的基礎設施建設和不斷增加的生產建設項目,在促進社會經濟發展的同時,也對區域資源與生態環境保護提出了嚴峻挑戰,對水土保持管理提出了更高要求。全區生產建設項目水土保持管理涉及面廣、任務重,現行管理方式相對粗放,存在“一刀切”現象,造成監管重點不夠明確、行政效能不夠高、服務能力相對弱。2017年,自治區水土保持局在水利部水土保持監測中心的支持和幫助下,根據自治區生產建設項目所屬行業的水土流失影響程度、項目所在區域的水土保持敏感度、項目類型與規模等指標,實施水土保持各項工作的分類管理,經自治區水利廳研究并印發了《西藏自治區生產建設項目水土保持分類辦法》,根據上述判別指標將生產建設項目水土保持管理分為A、B、C三類,從生產建設項目水土保持方案編制(四種不同版本)與審批、水土保持監督檢查、水土保持監測、水土保持監理、水土保持驗收等方面,提出了相對應的具體管理要求。對于水土流失影響程度高、涉及國家或自治區重點防治區的A類項目,從嚴管理;對于水土流失影響較輕、敏感度輕微、規模小的C類項目,簡化行政手續,并區別不同情況,下放權利,以此實現科學分類、精準管理,提高了生產建設項目水土保持管理的科學性,不僅明確監管重點,提高行政效能,降低成本,而且能實現簡繁分開,降低企業管理成本。

為更好地實現主動服務,根據管理辦法開發了“生產建設項目水土保持分類管理咨詢服務平臺”,包括網絡版和手機APP版,生產建設單位和社會公眾只需輸入項目基本信息,即可通過大數據后臺分析判別,全面了解生產建設項目水土保持分類結果、對應的管理流程以及各管理環節的具體要求。生產建設單位可遠程即時得到水土保持工作全程指導,上報水土保持方案的內容和格式等,全面掌握水土保持管理要求;社會公眾可參與演示系統,了解水土保持管理要求,增強公眾對水土保持的認識度;水行政主管部門可及早了解到項目信息,開展跟蹤服務,規范監督管理工作,提高水土保持行政履職效能。將更加有效地防治生產建設項目水土流失,保護水土資源,全面推進西藏生態文明建設,建設美麗西藏。

自治區水土保持局組織召開會議,邀請水利部及軟件開發單位北京地拓科技發展有限公司有關專家,對自治區交通、電力等行業主管部門,大中型生產建設項目相關負責人,進行了專題解讀和系統演示培訓,全面推進生產建設項目水土保持分類管理和“互聯網+”服務。

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